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四川省財政廳關(guān)于四川省政府采購一體化平臺上線試運行的通知

文章來源: 瀏覽次數(shù):3840次 發(fā)布時間:2022-03-22

省級各單位,各市(州)財政局,采購代理機構(gòu),相關(guān)金融機構(gòu)、供應(yīng)商及評審專家:

為貫徹落實深化政府采購制度改革,推動我省政府采購管理和服務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,促進政府采購提質(zhì)增效,打造一流營商環(huán)境,提升政府采購治理能力,財政廳組織建設(shè)了四川省政府采購一體化平臺,擬于2022年4月1日起上線試運行,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、基本情況

四川省政府采購一體化平臺(以下簡稱:一體化平臺)是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一平臺”的工作思路,運用信息技術(shù)打造的覆蓋省、市、縣三級,集政府采購交易、監(jiān)管和服務(wù)于一體的全省政府采購信息化系統(tǒng)。

一體化平臺包含一個門戶、七個子系統(tǒng)和八個基礎(chǔ)信息庫。“一個門戶”是指重新構(gòu)建的四川政府采購信息發(fā)布指定媒體:四川政府采購網(wǎng)(網(wǎng)址:www.ccgp-sichuan.gov.cn),也是一體化平臺的登錄入口;“七個子系統(tǒng)”包括采購執(zhí)行系統(tǒng)、項目電子化交易系統(tǒng)、電子賣場系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、管理評價系統(tǒng)以及綜合服務(wù)系統(tǒng);“八個基礎(chǔ)信息庫”包括采購人庫、代理機構(gòu)庫、供應(yīng)商庫、評審專家?guī)臁⒎煞ㄒ?guī)庫、專業(yè)人才庫、商品信息庫和項目庫。

一體化平臺試運行階段的系統(tǒng)功能和操作要求將通過“四川政府采購網(wǎng)”—“辦事指南”發(fā)布。

二、工作安排

根據(jù)制度規(guī)范和系統(tǒng)建設(shè)情況,為確保一體化平臺安全、平穩(wěn)上線運行,試運行工作具體安排如下。

(一)第一階段。2022年4月1日起,一體化平臺主體功能在全省范圍上線試運行,主要的系統(tǒng)及功能包括門戶網(wǎng)站、采購執(zhí)行系統(tǒng)、項目電子化交易系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)部分功能、綜合服務(wù)系統(tǒng)部分功能和基礎(chǔ)信息庫部分功能。  其中,項目電子化交易系統(tǒng)兼容線上交易和線下交易兩種模式,各級財政部門負責(zé)組織選取本級采購項目開展全流程電子化交易試點,逐步實現(xiàn)全流程電子化交易全覆蓋。

(二)第二階段。2022年6月,根據(jù)第一階段試運行情況和制度建設(shè)情況,確定一體化平臺整體上線試運行的功能和要求,并在四川政府采購網(wǎng)另行通知。

三、新舊系統(tǒng)過渡與銜接

按照“新項目走新系統(tǒng)、老項目走舊系統(tǒng)”原則,做好新舊系統(tǒng)的過渡與銜接,2022年4月1日前,已通過預(yù)算管理一體化平臺完成采購意向公開、采購計劃備案等操作或者已進入采購程序(發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購文件)的采購項目,除隨機抽取供應(yīng)商、評審專家通過一體化平臺實施外,其余信息發(fā)布、采購交易、合同公告及備案等采購程序環(huán)節(jié)均通過原系統(tǒng)(途徑)依法實施。2022年4月1日起,預(yù)算管理一體化平臺新錄入的采購項目將推送至一體化平臺實施采購,按照試運行規(guī)則和要求執(zhí)行。

經(jīng)市(州)財政部門評估,確有必要繼續(xù)使用當?shù)刈越ɑ蛘哔徺I服務(wù)的項目電子化交易系統(tǒng)(以下簡稱自有交易系統(tǒng))開展采購活動的,應(yīng)當在推廣方案中予以明確。試運行階段,一體化平臺不開放接口對接各地自有交易系統(tǒng);使用自有交易系統(tǒng)開展采購活動的,在一體化平臺的項目電子化交易系統(tǒng)選擇“線下交易”模式,并按照要求錄入項目交易信息、發(fā)布公告信息。

四、身份管理

(一)證書及簽章管理。

采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家、財政部門(以下簡稱政府采購活動參與各方)應(yīng)當自行辦理納入全國公共資源交易平臺(四川省)數(shù)字證書互認范圍的數(shù)字證書及簽章(以下簡稱“互認的證書及簽章”),用于一體化平臺的用戶注冊、身份信息維護、業(yè)務(wù)辦理、在線開展或者參與采購活動、加蓋電子簽章等操作。已辦理互認的證書及簽章的無需重新辦理。

采購人代表和采購人監(jiān)督可以使用互認的證書及簽章開展相關(guān)評審、監(jiān)督工作,也可以由采購人單獨辦理專用證書及簽章,交由采購人代表和采購人監(jiān)督用于確認采購人代表的評審意見和采購人監(jiān)督人員的監(jiān)督意見。

(二)基礎(chǔ)信息維護。

政府采購活動參與各方應(yīng)當根據(jù)自身角色,使用互認的證書及簽章按照一體化平臺操作要求進行身份信息綁定、注冊、登錄、授權(quán)操作和基礎(chǔ)信息完善。

采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門可以根據(jù)內(nèi)部管理需要,設(shè)置相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦、審核崗位,經(jīng)辦、審核人員采取賬號方式登錄一體化平臺進行操作。

五、 工作要求

(一)市(州)財政部門負責(zé)一體化平臺在當?shù)氐膽?yīng)用推廣工作,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作小組,制定推廣方案,完善初始信息,加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化跟蹤反饋,統(tǒng)籌做好本地區(qū)一體化平臺的應(yīng)用推廣工作。在2022年3月25日前,將本地區(qū)系統(tǒng)推廣方案和試點項目書面上報財政廳(政府采購監(jiān)督管理處)。

(二)政府采購活動參與各方要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保完全理解和熟練掌握系統(tǒng)操作要求。各級財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商要適應(yīng)全流程電子化采購形勢和要求,健全完善本單位內(nèi)控管理制度,加強數(shù)字證書及電子簽章的內(nèi)部管理,切實防范法律風(fēng)險和廉潔風(fēng)險。

(三)互認的證書及簽章的廠商要根據(jù)一體化平臺的推廣使用需要,健全完善證書及簽章辦理、維護的現(xiàn)場和在線保障機制,確保證書及簽章辦理的便捷性、服務(wù)保障的及時性。

(四)試運行期間,政府采購活動參與各方按照現(xiàn)行政府采購法律制度和系統(tǒng)操作要求開展政府采購活動,在使用一體化平臺過程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題要及時進行反饋,財政廳將根據(jù)試運行情況研究完善相關(guān)制度機制。

1.一體化平臺操作方面的問題,通過一體化平臺智能客服或者撥打4001600900技術(shù)服務(wù)熱線進行咨詢;

2.涉及數(shù)字證書及簽章使用、驗證、超期等問題,聯(lián)系辦理數(shù)字證書及簽章的廠商技術(shù)服務(wù)人員;

3.涉及政策制度方面的問題和意見,請通過指定郵箱(scczzfcg@163.com)向財政廳(政府采購監(jiān)督管理處)反饋。

四川省財政廳

                    2022年3月21日


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